大上海地区仍是以长江边的基地为中心，所有的主要领导人都居住在那儿，所有的政令也是从那儿颁布执行的。旅馆群也都散布在基地的附近，因为基地东北面滨临长江，所以旅馆群就以基地为中心分散在西南面。整个大上海地区，除了崇明岛的鹰巢外，就只有这大块地段有水电供应，外加几个零散的据点如发电厂，海边鱼塘，水稻田等处。所以大上海地区入夜后，大部分地区还是一片漆黑，只有这些区域据点有灯光。曾经有人建议将几个着名地标如东方明珠塔，外滩等地恢復往日旧观，但梁毅等人商议的结果，觉得目前仍无观光事业，为了节省人力资源，暂时不予考虑。
五万人相当于一个军团的人数，管理起来着实不容易。梁毅从纪四年起，便未雨绸繆，为了将来的扩张，事先准备了律法制度。梁毅还是请吴教授担任法官，辖下有陈检
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